Четвер, 24 листопада 2011 00:00

Карта Європи 1739 року

Автор 

Прийнято вважати, що XIX ст. дав людству цивілізацію і культуру. Елементом цієї цивілізації і культури стало міжнародне право.

Найбільш прогресивні погляди на міжнародні відносини і право того часу відомо як ідеї Великої французької революції 1789 р.

Основ зовнішньої політики Франції були проголошені загальний мир та принципи справедливості, відмова від будь-якої війни з метою завоювання.

Революція замінила суверенітет монарха верховною владою нації, що мало важливе значення для утвердження міжнародно-правової суб'єктності держави. Коль скоро народ - господар території, то монарх не має права нею розпоряджатися.

У практику вводиться плебісцит. При приєднанні до Франції Авиньона і Савойї в 1791 р. було проведено на голосування приєднують територію.

europa-map-1739

Певною Декларації абата Грегуара, підготовленої за завданню Конвенту, але так і не прийнятої їм, проголошувався принцип рівноправності держав незалежно від існуючого в них ладу і політичного значення. Проголошувалося, що договори необхідно дотримуватись. Разом з тим у Конвенті було заявлено, що договори тиранів не можуть пов'язувати суверенітет народу.

Були сформульовані нові основи права війни. Відповідно до цих основ, припустима лише війна оборонна, війна на захист зневажених прав. Ворогом може бути тільки держава, що а не люди. Звідси - вимога гуманного поводження із полоненими, недоторканність приватної власності, повага прав мирного населення.

У конституційному праві виявляються свідчення того, що міжнародні договори розцінюються як акти юридичні. Конституція Франції 1795 містила формулу: "Договори вступають в силу". А Конституція 1791 р., встановивши, що іноземці підпорядковані французькими законами нарівні з місцевими громадянами, звела наклеп, що угоди з іноземними державами можуть передбачати винятки з цього правила.

Відправити посилання на щось близьке міжнародному праву можна виявити в американській Декларації незалежності 1776 р., яка проголосила право народу зайняти незалежне становище, "на яку йому дають право природні та божеські закони". Особливо відзначимо, що Конституція США 1787 явно визнала юридичну чинність договорів у національному праві і поставила їх на один рівень з федеральними законами.

Наявність прогресу очевидно, але йшов він важким шляхом. Наполеон солдатським чоботом розтоптав шляхетні принципи революції. Держави, що вели проти нього війну, говорили про вірності принципам справедливості, невтручання і навіть самовизначення, але, отримавши перемогу, відреклися від них. У 1815 р. Росія, Австрія і Пруссія підписали Акт про Священному союзі, до якого приєдналися й інші держави. Відкинувши самовизначення, рівноправність, невтручання, на чільне місце поставив принцип легітимізму, згідно з яким лише законна династія мала право займати престол, ці держави привласнили собі право втручатися у внутрішні справи суверенних держав. Був створений Союз міжнародних жандармів.

Разом з тим були прийняті і документи, які не можна не оцінити позитивно (про свободу торгового судноплавства по міжнародних ріках, про заборону негроторговлі, про ранги дипломатичних представників).

У політичній сфері міжнародно-правове регулювання залишалося фікцією. Механізм дії договорів у цій області був політичним. У міжнародному праві не було спільних цілей і принципів, необхідних для об'єднання норм в систему. Право було широко диспозитивним, тобто надавало необмежений простір для відступу від його загальних норм шляхом угод між окремими державами. Панувала свобода договорів - довгостроковий договір з будь-яким змістом був правомірний.

У другій половині XIX ст. гостро постало питання про правове регулювання міжнародного транспорту і зв'язку. 1856 Паризька декларація визначила режим торгового судноплавства під час війни. Сформувався режим свободи торговельного судноплавства по міжнародних ріках: Рейн, Дунай, Ельба - в Європі, Міссісіпі і Св. Лаврентія - в Америці, Конго і Нігер - в Африці.

У 1874 р. підписано Акт про заснування Всесвітнього поштового союзу, який встановив вільний транзит листів і посилок через території учасників. У 1875 приймається конвенція про телеграфний союз. У 1890 р. полягає багатостороння залізнична конвенція. Розвиток міжнародних економічних зв'язків вимагало активізації правового регулювання в цій галузі.

До кінця XIX ст. завершився поділ світу між колоніальними державами. Крім колоній, що безпосередньо керувалися чиновниками метрополій, існували також напівколонії та залежні держави, яким були нав'язані кабальні договори. Деякі формально незалежні країни, наприклад Китай, були поділені на сфери впливу. В оформленні колоніальної залежності використовувалися ті або інші міжнародні-правові акти.

У цілому ж колоніальні та залежні країни стали об'єктом угод колоніальних держав.

У початку століття британський юрист Г. Дженкінс писав: "Загальновизнано, що норми міжнародного права застосовуються тільки до християнських країнам у Європі та Америці". А якщо деякі з них "взагалі застосовні до нехристиянських держав, то застосовуються із значною модифікацією". Таким чином, міжнародне право слугувало далеко не всім і не всім однаково. Більшість населення планети було відсторонено від міжнародного права.

Наприкінці XIX ст. стало відчутним подих наближення великої війни. У 1899 року за ініціативою Росії була скликана перша Гаазька конференція миру. Україна запропонувала заморозити розміри збройних сил та військового бюджету, тому що особливо гостро відчувала цей тягар. Підтримки пропозиція не отримала, і ідея обмеження гонки озброєнь провалилася. Натомість була здійснена кодифікація законів і звичаїв війни. Ще більш повна кодифікація в цій області була здійснена друга Гаазької конференцією світу в 1907 р. Конференції стали значним кроком у розвитку міжнародного права. Особливо відзначу прийняття конвенції про мирне вирішення спорів та заснування Постійної палати третейського суду.

Таким чином, у розглянутий період міжнародне право надавало широкі можливості для застосування сили, війна вважалася законним засобом політики. Значною мірою воно було правом війни. Право відображало реальності часу, але суперечило самій ідеї права. Це На звертали увагу мислителі того часу. Воно розходилося і з уявленнями про мораль, справедливості.

Правове регулювання повільно виділялося в самостійний вид регулювання міжнародних відносин. Здебільшого вона зливалося з іншими видами регулювання (політичних, релігійних, моральних). Механізм дії міжнародного права знаходився у зародковому стані. Внутрішнє право держав не створив механізм реалізації міжнародних норм.

Тверезо оцінюючи недоліки міжнародного права того часу, треба сказати, що навряд чи можна було очікувати чогось іншого. Яке суспільство, таке і право. Тим не менше прогрес був відчутним. Міжнародне право стало необхідним регулятором значного обсягу міжнародних відносин. Був накопичений нормативний матеріал, закладені міжнародно початку-правової свідомості. Намітилися зрушення і у внутрішньому праві, яке, наприклад, закріпило привілеї закордонних дипломатів, встановив правовий режим іноземців. У деяких країнах стверджується доктрина "загальновизнані норми міжнародного права - частина права країни".